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En 2020, la Colombie a enregistré des niveaux d’inégalité et de pauvreté les plus élevés de la dernière décennie. Selon le Département administratif national des statistiques (DANE, 2020), le taux de pauvreté monétaire a atteint 42,5 % et l’indice d’inégalité de GINI s’est établi à 0,544. L’augmentation de ces indicateurs peut être attribuée à de moins bonnes performances du marché du travail et à la pandémie du COVID-19. Dans ce contexte, cette analyse examine la situation de ces indicateurs en utilisant la méthodologie de l’incidence fiscale développée par le Commitment to Equity (CEQ), qui permet d’identifier l’effet de la structure fiscale et des dépenses sociales du pays sur la pauvreté et l’inégalité. Ensuite, à l’aide d’un outil de micro-simulation, trois scénarios sont proposés afin d’identifier les tendances des politiques publiques et fiscales qui pourraient contribuer à réduire la pauvreté et les inégalités : la simulation de l’environnement fiscal politique, les changements dans les dépenses sociales, les effets possibles de la réforme fiscale approuvée en 2022. Les résultats de ces exercices indiquent que, dans le paysage de la politique fiscale et budgétaire, le programme Colombia Mayor est celui qui présente les meilleurs résultats en termes de réduction de la pauvreté et de l’inégalité dans le pays. Enfin, selon les estimations, les changements inclus dans la réforme fiscale de 2022 n’auraient pas eu d”impact significatif sur les indicateurs de pauvreté et d’inégalité, sans que l’on connaisse encore la destination des recettes fiscales accrues.

In 2020, Colombia recorded the highest levels of inequality and poverty in the last decade. According to the National Administrative Department of Statistics (DANE, 2020), the monetary poverty rate reached 42.5% and the GINI inequality index stood at 0.544. The increase in these indicators can be attributed to poorer labour market performance and the COVID-19 pandemic. In this context, this analysis examines these indicators using the fiscal incidence methodology developed by the Commitment to Equity Institute (CEQ), which makes it possible to identify the effect of tax structures and social spending in the country on poverty and inequality. Following this examination, a micro-simulation tool was used to propose three scenarios for identifying trends in public and fiscal policies with the potential to contribute to reducing poverty and inequality: simulation of the tax policy environment, changes in social spending, possible effects of the tax reform approved in 2022. The results of these exercises indicated that, in the tax and fiscal policy landscape, the expansion of the Colombia Mayor programme has had the best results in terms of reducing poverty and inequality in the country. Finally, according to estimates, the changes brought in by the 2022 tax reform would not have a significant impact on poverty and inequality indicators, although the destination of the increased tax revenues is still not known. JEL Classification D31, H22, I38

En 2020, Colombia registró los niveles más altos de desigualdad y pobreza en la última década. Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE, 2020), la tasa de pobreza monetaria alcanzó el 42,5% y el índice de desigualdad GINI se situó en 0,544. El incremento de estos indicadores puede atribuirse a un peor desempeño del mercado laboral y a la pandemia del COVID-19. En este contexto, este análisis examina la situación de estos indicadores utilizando la metodología de incidencia fiscal desarrollada por el Commitment to Equity (CEQ), que permite identificar el efecto de la estructura fiscal y el gasto social en el país sobre la pobreza y la desigualdad. Luego, a través de una herramienta para realizar micro-simulaciones, se proponen tres escenarios con el fin de identificar tendencias en políticas públicas y fiscales que podrían contribuir a reducir la pobreza y la desigualdad: la simulación del entorno político tributario, las modificaciones en el gasto social, los efectos posibles de la reforma tributaria aprobada en 2022. Los resultados de dichos ejercicios indicaron que, en el panorama político tributario y fiscal, la expansión del programa Colombia Mayor es el que presenta mejores resultados en términos de reducción de pobreza y desigualdad en el país. Por último, según las estimaciones, los cambios incluidos en la reforma tributaria de 2022 no tendrían un impacto significativo en los indicadores de pobreza y desigualdad, sin conocer aún el destino del mayor recaudo tributario. Clasificación JEL D31, H22, I38