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¿Qué formas podría adoptar un régimen democrático a nivel de la Unión Europea? Más allá del diálogo de sordos entre tecnócratas y populistas sobre la democratización de la UE, se plantea de hecho la cuestión de la legitimidad política de la empresa. Aquí, contrariamente al imaginario rousseaunista que domina nuestras democracias nacionales, se trataría más bien de consolidar a Europa como una democracia transnacional de dimensión continental, basada en la construcción de una sociedad europea y de un «espíritu de las leyes» común.