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La frontera ha sido durante mucho tiempo el símbolo de una cesura. Con la integración europea, se establece una política que marca una inflexión: la frontera se ha convertido en un lugar privilegiado de esa integración. La cooperación transfronteriza entre Francia e Italia ilustra esas dinámicas y permite observar el juego de los actores territoriales y las nuevas posiciones que adoptan. Es un ejemplo del crecimiento de las políticas infranacionales. En Italia, la expresión sistema paese (literalmente: sistemapaís) hace explícita la evolución de esta arquitectura institucional que se adapta a los cambios de los territorios a escala internacional, con lo que los efectos de una ganancia inesperada se convierten en efectos de entrenamiento.