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Le New Public Management et ses limites dans les politiques publiques de justice pénale. Le cas de l’exécution des peines en France

Par : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2015. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : Confrontée à une pression managériale insistant sur l’augmentation de la productivité des magistrats, et à un accent politique mis sur une sévérité accrue, la justice pénale produit de plus en plus de condamnations à des peines de prison fermes, que l’administration pénitentiaire se doit d’exécuter alors que les prisons sont déjà suroccupées. Cet article examine les régulations qui se mettent en place pour répondre à ces contradictions, qui placent les juges de l’application des peines dans une position à la fois centrale et ambiguë, et qui obligent les procureurs à mener des actions à l’encontre de leurs convictions. Loin de participer à améliorer les relations entre monde judiciaire et administration pénitentiaire, le management accentue les cloisonnements entre ces deux mondes et introduit davantage d’incohérence.Abrégé : The French judicial and penal system is facing a double constraint. First, it has to deal with the introduction of New Public Management (NPM) criteria, which are leading to an increase in prosecutions. Secondly, it has to take into account the political demand for greater severity in punishment. As a result, the courts have increasingly sentenced individuals to prison; however, French prisons are already overcrowded. These contradictions lead all magistrates, judges, and prosecutors to act contrary to their convictions. Instead of improving coordination between the courts and the prison service, the NPM emphasizes the partitions and creates many inconsistencies. The judges in charge of executions are more autonomous, and the prosecutors cite a schizophrenic situation.
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Confrontée à une pression managériale insistant sur l’augmentation de la productivité des magistrats, et à un accent politique mis sur une sévérité accrue, la justice pénale produit de plus en plus de condamnations à des peines de prison fermes, que l’administration pénitentiaire se doit d’exécuter alors que les prisons sont déjà suroccupées. Cet article examine les régulations qui se mettent en place pour répondre à ces contradictions, qui placent les juges de l’application des peines dans une position à la fois centrale et ambiguë, et qui obligent les procureurs à mener des actions à l’encontre de leurs convictions. Loin de participer à améliorer les relations entre monde judiciaire et administration pénitentiaire, le management accentue les cloisonnements entre ces deux mondes et introduit davantage d’incohérence.

The French judicial and penal system is facing a double constraint. First, it has to deal with the introduction of New Public Management (NPM) criteria, which are leading to an increase in prosecutions. Secondly, it has to take into account the political demand for greater severity in punishment. As a result, the courts have increasingly sentenced individuals to prison; however, French prisons are already overcrowded. These contradictions lead all magistrates, judges, and prosecutors to act contrary to their convictions. Instead of improving coordination between the courts and the prison service, the NPM emphasizes the partitions and creates many inconsistencies. The judges in charge of executions are more autonomous, and the prosecutors cite a schizophrenic situation.

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