56

Depuis les années 1970, même si c’est à des rythmes différents selon les métropoles européennes, les pouvoirs publics ont progressivement fait de l’espace public un outil pour améliorer l’environnement urbain. Aujourd’hui, l’aménagement des espaces publics occupe une place importante dans les politiques urbaines, à la fois pour changer les modes de déplacement ou pour revaloriser le cadre de vie dans la proximité. Ce choix politique va de pair avec l’élaboration de nouveaux modes de production centrés d’une part sur la concertation avec les acteurs locaux et les habitants, dont les préoccupations environnementales sont importantes, et d’autre part sur la coordination des différents acteurs institutionnels, parmi lesquels les acteurs en charge de l’environnement se sont renforcés. La mise en regard de Paris et de Berlin montre combien cette double tendance revêt un caractère profondément européen, même si les espaces publics occupent une place variable d’une ville à l’autre et d’un pays à l’autre. Dans tous les cas, la place croissante des enjeux environnementaux dans ces politiques publiques peut néanmoins entrer en tension avec les autres dimensions de la ville et de ses espaces publics.

Public spaces and the environment in the urban policies of Paris and Berlin Since the 1970s, public spaces have increasingly become the instruments of urban environment improvement in European metropolis. Urban policies are currently mainly devoted to upgrading public spaces, either by modifying modes of transportation or by renewing the living environment. New modes of public action involve both local stakeholders and residents for whom these environmental issues are of great importance. But public authorities also aim for better coordination of institutional actors, especially those in charge of environmental matters. Confronting the case studies of Paris and Berlin, we demonstrate here the extent to which this trend may be qualified as truly European in nature, despite local differences. This environmental issues and the resulting public policies may sometimes conflict with other features of cities and their public spaces.

Die öffentlichen Räume sind zentrale Aspekte öffentlicher Politiken zur Verbesserung des städtischen Umfeldes geworden. Heutzutage bedienen sich Stadtentwickler immer häufiger der Neugestaltung öffentlicher Räume : durch das Bevorzugen von Fußgängern, Radfahrern und öffentlichen Verkehrsmitteln einerseits ; durch die Verbesserung des Wohnumfeldes andererseits. Außerdem wurde die Verwaltung selbst dadurch ebenfalls neu strukturiert im Sinne einer größeren Demokratisierung und Berücksichtigung von Umweltfragen. So wurden institutionelle Ebenen und technische Dienste miteinander verknüpft und neue Akteure mit erhöhten Umweltkompetenzen eingeschaltet. Der Vergleich zwischen Paris und Berlin lässt auf einen europaweiten und zeitgleichen, aber stark differenzierten Prozess schließen. In beiden Städten jedoch stehen die erhöhten Umweltforderungen öffentlicher Politiken im Widerspruch zu den anderen Dimensionen der Stadt.