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La régionalisation des services d’eau : une solution pour les petites villes au Sud ? Étude de cas colombienne

Par : Contributeur(s) : Type de matériel : TexteTexteLangue : français Détails de publication : 2017. Sujet(s) : Ressources en ligne : Abrégé : La pénurie des services d’eau et d’assainissement est importante dans les petites villes des pays du Sud. Souvent contraintes par un manque de ressources – soit humaines, techniques ou économiques –, les autorités locales sont limitées dans leur capacité à réaliser des projets adaptés aux besoins des grandes villes. Ces petites villes, à la place du développement de grands réseaux offrant une couverture universelle des services, dépendent d’approches hybrides axées sur l’action des ONG et du secteur communautaire. Pour répondre à cette problématique, le gouvernement colombien promeut la fusion des services d’eau et d’assainissement des petites villes avec ceux des villages et des zones rurales avoisinants, à travers la création d’une entreprise régionale de propriété partagée entre les municipalités desservies et une des grandes entreprises de services urbains de Colombie. Cet article propose une analyse de ce modèle, en se concentrant sur la sous-région occidentale du département d’Antioquia, où l’entreprise Regional de Occidente a été créée, en 2007. L’étude permet d’examiner la manière dont la formation d’entreprises régionales répond aux besoins particuliers des petites villes. Nous montrons que, même si la méthode est conforme aux attentes administratives et techniques, elle souffre d’un manque d’appui de la part des gouvernements locaux et des usagers, et demeure dépendante des réseaux communautaires dans les zones les plus démunies.Abrégé : The crisis of inadequate water and sanitation services is particularly pronounced in small cities and towns in the global South. Often constrained by a lack of resources –be they human, technical or economic– these localities are often limited in their capacity to implement programs that are better adapted to the realities of cities. Thus, in place of integrated networks offering universal services, these towns tend to depend on hybrid approaches reliant on the work of NGOs and community groups. To better respond to the particular challenges of small cities and towns, the Colombian government has promoted the creation of regional water corporations whose ownership is shared between a group of adjacent municipalities, served by the utility, and one of Colombia’s major utility service providers whose expertise and leadership are meant to ensure project success. This paper offers an analysis of this model, focusing on the example of Regional de Occidente, a regional water corporation serving four municipalities in western Antioquia. The study examines the degree to which such regional utility corporations respond to the specific needs of small cities and towns. We find that while the approach meets administrative and technical expectations, it suffers from a lack of local government and user support, and remains dependent on community run services in the most deprived areas.
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La pénurie des services d’eau et d’assainissement est importante dans les petites villes des pays du Sud. Souvent contraintes par un manque de ressources – soit humaines, techniques ou économiques –, les autorités locales sont limitées dans leur capacité à réaliser des projets adaptés aux besoins des grandes villes. Ces petites villes, à la place du développement de grands réseaux offrant une couverture universelle des services, dépendent d’approches hybrides axées sur l’action des ONG et du secteur communautaire. Pour répondre à cette problématique, le gouvernement colombien promeut la fusion des services d’eau et d’assainissement des petites villes avec ceux des villages et des zones rurales avoisinants, à travers la création d’une entreprise régionale de propriété partagée entre les municipalités desservies et une des grandes entreprises de services urbains de Colombie. Cet article propose une analyse de ce modèle, en se concentrant sur la sous-région occidentale du département d’Antioquia, où l’entreprise Regional de Occidente a été créée, en 2007. L’étude permet d’examiner la manière dont la formation d’entreprises régionales répond aux besoins particuliers des petites villes. Nous montrons que, même si la méthode est conforme aux attentes administratives et techniques, elle souffre d’un manque d’appui de la part des gouvernements locaux et des usagers, et demeure dépendante des réseaux communautaires dans les zones les plus démunies.

The crisis of inadequate water and sanitation services is particularly pronounced in small cities and towns in the global South. Often constrained by a lack of resources –be they human, technical or economic– these localities are often limited in their capacity to implement programs that are better adapted to the realities of cities. Thus, in place of integrated networks offering universal services, these towns tend to depend on hybrid approaches reliant on the work of NGOs and community groups. To better respond to the particular challenges of small cities and towns, the Colombian government has promoted the creation of regional water corporations whose ownership is shared between a group of adjacent municipalities, served by the utility, and one of Colombia’s major utility service providers whose expertise and leadership are meant to ensure project success. This paper offers an analysis of this model, focusing on the example of Regional de Occidente, a regional water corporation serving four municipalities in western Antioquia. The study examines the degree to which such regional utility corporations respond to the specific needs of small cities and towns. We find that while the approach meets administrative and technical expectations, it suffers from a lack of local government and user support, and remains dependent on community run services in the most deprived areas.

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