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Cet article traite des problèmes liés à la coordination de l’action publique dans des environnements complexes et fragmentés, à l’exemple de la politique de la drogue dans les principales agglomérations suisses. Deux lignes de conflit principales sont identifiées : les tensions résultant de l’implication de services administratifs et de groupes professionnels aux systèmes de valeurs différents ; et celles entre communes concernant la prise en charge des coûts de la politique de la drogue. Puis, sur la base d’entretiens semi-directifs, l’article explore dans quelle mesure des mécanismes de coordination remédient à ces conflits. Enfin, il met en évi-dence les problèmes de légitimation démocratique induits par cette forme de conduite de l’action publique.

Governance and Legitimacy : The Example of Drug Policy in SwitzerlandThis article discusses problems related to the co-ordination of policy-making within complex and fragmented environments by taking as an example drug pol-icy as it is practised in major Swiss cities. Two major lines of conflict are identi-fied : a first set of tensions arises from the fact that administrative agencies and professional groups implicated do not share a common belief ; another set results from conflicts between communities concerning the costs and charges induced by drug-related measures. Based on semi-open-ended interviews, the article then explores to what extent co-ordination mechanisms may help to reduce these ten-sions. Finally, the authors examine problems of democratic legitimisation that may arise from such « negotiated » public action.